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2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見》。根據(jù)《意見》,住建部、財(cái)政部等多個(gè)部門將從不同方面出發(fā),全面加大城市生活垃圾處理力度。《意見》明確,到2015年,全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上,50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。到2030年,全國(guó)城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
為了緩解垃圾處理難所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,眾多城市已經(jīng)向城市居民和城市暫住人口按戶或按人征收生活垃圾處理費(fèi),所征費(fèi)用全部用于支付生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理。而政府也對(duì)垃圾處理企業(yè)制定了多方面的稅收優(yōu)惠政策,包括對(duì)垃圾處理企業(yè)按量給予補(bǔ)貼和實(shí)施所得稅三免三減半等。
現(xiàn)在我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列戰(zhàn)略性更是位于新興產(chǎn)業(yè)之首,受到國(guó)家政策強(qiáng)力支持,預(yù)計(jì)“十二五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將達(dá)3.1萬(wàn)億,環(huán)保重點(diǎn)投資項(xiàng)目涉及固體廢棄物處理、脫硫脫硝、市政污水、污泥、工業(yè)廢水等多個(gè)方面。
所以總體來(lái)說(shuō),我國(guó)固廢環(huán)保的前景還是值得期待的,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)政策與市場(chǎng)雙重利好,整體進(jìn)入黃金增長(zhǎng)期,各細(xì)分領(lǐng)域在新環(huán)境中尋找發(fā)展機(jī)會(huì),而固廢處理行業(yè)則是環(huán)保行業(yè)未來(lái)為看好的子行業(yè)。
而且目前我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電延續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì),到2015年底,投產(chǎn)和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠有望超過(guò)300座,日焚燒能力有望達(dá)到30萬(wàn)噸;餐廚垃圾處理機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,有很多問(wèn)題有待解決,包括:管理方面的收運(yùn)保障和付費(fèi)機(jī)制等;技術(shù)方面的前端分類、厭氧產(chǎn)沼等;產(chǎn)品的銷路和安全性等;衛(wèi)生填埋場(chǎng)在中小城市快速增加,生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)因其具有適應(yīng)性強(qiáng),運(yùn)行成本低等特點(diǎn),今后仍然將是中小城市生活垃圾處理的主要方式;園區(qū)化和垃圾協(xié)同處理是行業(yè)熱點(diǎn),垃圾處理園區(qū)化有利于優(yōu)化項(xiàng)目布局,少占土地資源,減輕選址的壓力,多種廢棄物協(xié)同處理,多種技術(shù)協(xié)同處理,將有利于以廢治廢,形成良性循環(huán)和互補(bǔ)關(guān)系。
此外,工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》指出,到“十二五”末,各試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率將在2010年基礎(chǔ)上提高10-12個(gè)百分點(diǎn),建設(shè)一批各具特色的工業(yè)固體廢物綜合利用基地,形成一套完善的工業(yè)固體廢物綜合利用政策體系和推廣機(jī)制,促進(jìn)全國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用跨越式發(fā)展。我國(guó)固體廢棄物處理行業(yè)面臨良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
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